眼下快要过年了，崇祯五年基本上就这样过去了。
今年发生了许多大事。
三大案，村官新政，巡抚新政。
这些对大明朝的影响是非常深远的。
就是在这种破坏和重建交替进行下，大明朝的千疮百孔也在慢慢修复。
这也算得上是刮骨疗伤。
崇祯又重新梳理了一下手里的事情。
其实现在许多事情，他是放给内阁和司礼监在做。
内阁的票拟，他选择性地看。
因为事情实在太多了，他不可能全部看完的。
现在的大明朝，比朱元璋时代的大明朝要复杂得多。
朱元璋那个时代，是刚建国，主要恢复农业生产，社会形态相对单一。
而经历了两百多年发展，士农工商，各行各业都有极大的发展。
就说商业、种植业、甚至烟草、造船、海运等等，在朱元璋时代是比较单薄的，甚至没有的。
但在崇祯朝，就不同了。
经济结构剧变，而上层建筑还是两百多年前的那一套，怎么可能适应？
朱元璋当年批奏疏到半夜，现在崇祯如果要认认真真每份都看，就算一年365天不睡觉不吃饭，也不可能处理完。
这就是明朝体制的弊端。
废掉了官府首脑，皇帝既是国家元首，又成了官府首脑，行政决策也在皇帝这里。
国家大小事务最后都得他来看，他来决断。
扔给司礼监也是无奈之举。
他不相信太监们能决断国家大事。
若是封建帝国维持内卷操作，司礼监足矣，因为不需要开拓创新，不需要改革，司礼监只需要保证好好压制压制不听话的大臣就可以了。
但现在不同啊，改革才是主旋律。
崇祯想了想，暂时让司礼监和内阁去配合吧。
现在只能如此，不可能立刻恢复宰相制的。
其实目前的内阁制权力配置有一个很大的问题。
内阁提建议，司礼监做批红盖章。
如果内阁提的建议执行下去有问题，算谁的责任？
内阁的责任？
提建议也要对后果负责？
如果默认是这种规则，那以后谁敢提建议？
那签字盖章的人不用负责，是不是说一些官员可以随意使用自己的官印，反正司礼监签字盖章了都不用负责。
一旦签字盖章的人不用对后果负责了，那大家都开始放飞自我了。
岂不是乱套了？
没错，明朝的朝政之所以如此混乱，就是因为核心权力层是畸形的。
唐宋时期的三省六部和两府制，宰相都是有决策权的，发布的政令出了问题，上面盖的谁的官印，谁就要出来认错。
明朝的内阁无非就是废掉宰相，加强皇权，在治国上却一点进步之处都没有。
正在崇祯思考着的时候，王承恩走过来：“皇爷，孙大人送来了一份辽东的军报。”
“孙大人呢？”
“孙大人身体不适，先回去休息了。”
崇祯看完辽东的军报，老生常谈的问题。
袁崇焕倒是心细，明年要修筑哪些城，需要招募多少人，用多钱，都写出来了。
这大概是袁崇焕手下那个何可纲做的一份奏表，何可纲是个后勤方面的顶级人才。
老生常谈的问题虽然枯燥，但也是很重要的问题。
崇祯仔仔细细看完了，最后是明年辽东的军费，530万两。
崇祯把奏表递给王承恩，说道：“送给司礼监，让他们批了吧。”
“是。”
530万两对刚从应天府发了一笔横财的皇帝来说，实在是小钱。
不过这以后，官员人数各种扩充起来，而且还有铺水泥路，造蒸汽机，打仗，用钱的地方肯定非常多。